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本報訊（記者:丁允禾 通訊員:于知意）

　　敦化市人民法院著眼于新時代法院工作高質量目標，聚焦全流程無紙化辦公辦案新要求，聚焦審判輔助事務運行方式和流程重塑，重點剝離非核心審判輔助事務，確定了“高效實用、深度集約、精細管理”的改革工作思路，建立了1+5＞6＝實的審判輔助事務集約辦理場景，即一個中心：審判輔助集約辦理中心，五個平臺：訴前調解平臺、訴訟保障平臺、集約送達平臺、訴后服務平臺、質量監管平臺，有序推進審判輔助事務集約化改革，深度釋放改革效能，有效激發了審判工作新動能

　　敦化市人民法院著眼于新時代法院工作高質量目標，聚焦全流程無紙化辦公辦案新要求，聚焦審判輔助事務運行方式和流程重塑，重點剝離非核心審判輔助事務，確定了“高效實用、深度集約、精細管理”的改革工作思路，建立了1+5＞6＝實的審判輔助事務集約辦理場景，即一個中心：審判輔助集約辦理中心，五個平臺：訴前調解平臺、訴訟保障平臺、集約送達平臺、訴后服務平臺、質量監管平臺，有序推進審判輔助事務集約化改革，深度釋放改革效能，有效激發了審判工作新動能。

　　一是細化內容，讓集約改革“有的放矢”。院黨組高度重視審判輔助事務集約化改革，從減輕工作壓力、提高工作效率、突破工作瓶頸的角度出發，組建集約化改革工作專班，專班由審管辦牽頭，融入立案調解、民事審判、執行等多個部門的一線干警，多次召開協調推進會微信pc電腦版登陸，將審判實務分為核心事務和程序事務兩大類，確定了核心事務主要包括庭前會議組織、組織庭前調解、草擬法律文書等內容，程序事務主要包括訴前調解、庭審排期、文書送達、案件報結、生效錄入、訴訟費退結、案卷歸檔、上訴移送、公告刊登、材料收轉等內容，制定了《審判輔助事務集約化改革工作要點》，明確了核心事務由法官帶領法官助理完成，程序事務按照集約辦理微信pc電腦版登陸、分段流轉的原則完成，形成了核心事務由法官主導，程序事務由集約辦理中心完成的分類工作格局微信pc電腦版登陸。

　　二是細化崗位，讓集約改革“有徑可循”。對照改革內容，制定了《程序事務集約化改革工作流程》《集約辦理中心內部流轉辦法》《審判業務部門與集約辦理中心協同操作規程》，改變了傳統的案件單鏈條流轉模式，建立集約辦理中心，將確定為程序事務的內容從審判業務部門剝離，統一到集約辦理中心完成。按照人崗相適、歸類集中、統分結合的原則，將點多事雜的輔助性事務以相同合并或相近集中的方式分成若干個環節，將原先分散于各部門的20名員整合至事務集約辦理中心，統一管理、統一調配。

　　三是細化標準，讓集約改革“有章可依”。結合集約化改革的實際情況和審判業務工作實際需要，制定專業工作手冊，包括《案件材料集中收轉工作辦法》《集中送達工作規程》《案件公告流轉辦法》《結案事務辦理工作規程》等涉及各環節的9項操作規程，明確辦理方式、流轉時限和工作標準。各崗位員嚴格按照崗位職責和工作標準推進落實微信pc電腦版登陸，制定權責清單、任務清單、負面清單，明確集約辦理事務不符合標準或超過時限應由相應崗位人員承擔責任，確保集約辦理事務規范高效、責任清晰。

　　一是雙輪驅動，讓法官安心審判。在集約化改革的基礎上，深化審判輔助人員改革，為每個法官建設“雙輪驅動”保障團隊。將現行的“法官+法官助理/員”單一團隊改革為“法官+法官助理/員+集約事務人員”的復合配置模式，法官助理/員專門保障法官完成核心審判輔助事務，集約事務人員集中處理程序事務，集約事務人員由集約辦理中心統一管理筆記本電腦的定義，只對案件流轉工作負責，充分提升了員額法官團隊專司審判的能力和水平。

　　二是鏈條運轉，讓集約崗位各司其職。完善集約事務全鏈條運轉機制，將審判輔助業務劃分為常規流程節點和非常規流程節點筆記本電腦的定義，在五個平臺的基礎上針對節點設置工作崗位，按照流程節點的工作緊密度，根據工作量確定各崗位人員數量。全面融合RPA自動化流程，擴大節點自動運轉的適用范圍和數量，減少人工重復操作，提高機械性事務的工作準確率。各平臺人員按照專業化工作手冊中對各崗位工作流程、操作規范、質檢標準、風險防控等方面的要求按時完成各個節點工作，確保輔助工作質量，形成審判輔助事務發起、接受、辦理、反饋等全鏈條環式集約路徑。

　　三是制度隨行，讓集約事務人員提升素養。實行集約中心“分事定責、分責評判”的追責問責機制，配套出臺內部考核辦法，根據專業化工作手冊將考核指標按工作崗位及職責進行分解，準確劃分審判團隊和集約辦理中心的責任界限。圍繞集約事務的具體運用，對集約事務人員開展標準化培訓，提升工作人員專業化水平。建立輔助事務評查制度微信pc電腦版登陸，重點監督檢查流程節點錄入、文書替換頻繁等工作落實的及時性和準確性，實行案件辦理全流程提醒、通報，形成責任閉環，以精細化考核提升工作質效。建立例會制度，定期與審判管理辦公室、業務部門交流研討，及時總結集約辦理中心在運轉過程中出現的問題，改進工作方法。

　　探索建立可視化監管路徑，為發起法官配置監管權限，推動法官與集約中心相互監督，即法官對輔助事務辦理效率、質量等進行監督，集約中心通過控制流程節點的推進速度，協助法官把好辦案節奏。同時院庭長、審務督察室、審判管理辦公室可通過電子卷宗進行靜默式督察，實現了全過程的可視化、便捷化和精準化

　　一是嵌入集約事項管理模塊，讓事項限期完成。發揮數據集約管控優勢，對納入集約化管理的程序事務操作全程監管，對案件排期、送達、掃描、歸檔、上訴、材料收轉等環節辦理設置實時提醒，對超期未處理事務標紅警示，及時通知環節負責人，確保各項事務高效有序辦理。

　　二是實行輔助事務監督閉環，讓流程有跡可循。建立輔助事務工作臺賬，設置事務交接工作流，事務交接、事務督辦、辦理反饋等跟蹤到人，實現流轉節點經辦人、辦理時長、交接時間等信息的可視化、全留痕，并依托后臺數據對輔助人員工作量智能把控，實現各流程節點信息動態過程共享共用流轉，確保各項工作留痕管理、全程可溯、便于監督。

　　三是深化信息化建設，讓審判動能提檔。依托電子卷宗系統、吉林移動微法院、送達平臺及庭審管理系統，進一步提升審判輔助事務效率；大力推廣電子送達、在線調解和在線訴訟，構建全口徑、全流程、全覆蓋的無紙化辦案體系。

　　下一步敦化法院將不斷探索完善審判輔助事務集約化運作模式，“讓專業的人干專業的事”，審判輔助事務由專門的機構與人員負責，形成規范化、標準化、流程化的管理模式，切實提高司法輔助事務的辦理效率，讓法官和法官助理從繁重的事務性工作中解脫出來，集中主要精力投入案件研判，讓好辦案成為新機制，讓辦好案成為新常態，全面提升人民群眾的司法獲得感。

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